習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中強調：“全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。”教育是國之大計、黨之大計。2022年1月，中共中央辦公廳正式印發(fā)了《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導的校長(cháng)負責制的意見(jiàn)（試行）》，明確提出要發(fā)揮黨組織在各中小學(xué)校的領(lǐng)導作用，確保黨的教育方針和黨中央決策部署在中小學(xué)校得到貫徹落實(shí)，進(jìn)一步加強各中小學(xué)的黨建工作力量，使黨建工作與教育教學(xué)、德育工作等進(jìn)一步深度融合，更好地發(fā)揮基礎教育為黨育人、為國育才的作用。
如何落實(shí)建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導的校長(cháng)負責制呢？習近平總書(shū)記指出：“黨的力量來(lái)自組織。黨的全面領(lǐng)導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實(shí)現。”中小學(xué)校黨組織的組織力和政治功能，體現在能不能確保黨的教育方針的貫徹落實(shí)，能不能推動(dòng)立德樹(shù)人根本任務(wù)的有效實(shí)現，就是要做好落實(shí)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導的校長(cháng)負責制的四個(gè)維度，即端正履職盡責的思想態(tài)度、維護組織原則的政治高度、健全議事規則的決策制度、加強黨建引領(lǐng)的輻射廣度。
一、端正履職盡責的思想態(tài)度
學(xué)校實(shí)行“黨組織領(lǐng)導的校長(cháng)負責制”是新時(shí)代學(xué)校教育發(fā)展過(guò)程中的必然要求，是學(xué)校治理體系中教育教學(xué)管理機制的深度變革，更是實(shí)現黨全面領(lǐng)導教育的重要體現和重要實(shí)踐。學(xué)校召開(kāi)黨總支委員會(huì )議和校長(cháng)辦公會(huì )議（校務(wù)會(huì )議），專(zhuān)題討論學(xué)習“黨組織領(lǐng)導的校長(cháng)負責制”的兩個(gè)議事規則示范文本。召開(kāi)黨員大會(huì )，使黨員認識“黨組織領(lǐng)導的校長(cháng)負責制”的重要性和必要性；使全體教師明確學(xué)校黨組織從原來(lái)的政治核心和監督保證，轉變?yōu)榭倲埲趾腿骖I(lǐng)導的重要職責，著(zhù)力解決“重業(yè)務(wù)，輕黨建”的思想認識；使全體教職工充分理解，推進(jìn)“黨組織領(lǐng)導的校長(cháng)負責制”，是加強黨組織領(lǐng)導，優(yōu)化學(xué)校管理機制，踐行立德樹(shù)人根本任務(wù)，促進(jìn)學(xué)校教育高質(zhì)量發(fā)展的新理念、新要求。
二、維護組織原則的政治高度
中小學(xué)校黨組織書(shū)記和校長(cháng)要從講政治的高度，帶頭維護黨的組織原則、帶頭執行民主集中制，對事關(guān)學(xué)校發(fā)展和師生權益的一切事項，必須通過(guò)學(xué)校黨組織和學(xué)校行政領(lǐng)導班子及學(xué)校內部不同層級的機構集體研究、統一決策，從而增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì )號召力。
為了積極推進(jìn)學(xué)校黨組織領(lǐng)導的校長(cháng)負責制工作，學(xué)校組織按照規定時(shí)間完成新一屆黨總支委員會(huì )成立換屆工作，組成新的黨總支領(lǐng)導班子以及初中、小學(xué)兩個(gè)黨支部，校級領(lǐng)導在不同支部交叉任職，為推進(jìn)學(xué)校工作奠定了組織基礎。通過(guò)學(xué)校黨總支委員會(huì )、校長(cháng)辦公會(huì )議（校務(wù)會(huì )）等會(huì )議研究，制定了《學(xué)校黨組織領(lǐng)導的校長(cháng)負責制工作實(shí)施方案》，初步形成了議事規則會(huì )議體系。
學(xué)校將國家的要求和學(xué)校“博·約”（博學(xué)于文·約之以禮）文化理念融入管理體制與具體制度的設計中，使學(xué)校文化起到綱舉目張的作用，圍繞“依法治校，規范辦學(xué)，約之以禮，和諧發(fā)展；促進(jìn)內涵，提升技能，博學(xué)于文，幸福生活”32字工作方針展開(kāi)工作，涵蓋高品質(zhì)學(xué)校發(fā)展方方面面的內涵。學(xué)校推行扁平化與條塊化相結合的管理模式，強化級部制管理，發(fā)揮學(xué)校現代治理體系優(yōu)勢，形成黨總支統籌部署，各中心處室齊抓共管，各級部（年級組）學(xué)科組包抓落實(shí)教育教學(xué)管理工作格局。一體化辦學(xué)中，一校兩址，一體兩翼，一校雙九年，在學(xué)校治理中，我們把學(xué)校具有共性的工作統一管理，統一規章制度，統一財務(wù)管理，統一工作安排，統一學(xué)校德育、后勤工作，從管理走向治理，追求學(xué)校高品質(zhì)發(fā)展。
三、健全議事規則的決策制度
學(xué)校修訂完善黨組織領(lǐng)導的校長(cháng)負責制的議事決策制度和協(xié)調運行機制。堅持民主集中制，實(shí)行集體決策，建立黨組織領(lǐng)導的“七會(huì )”。一是黨總支委員會(huì )，全面領(lǐng)導學(xué)校工作，履行把方向、管大局、做決策、抓班子、帶隊伍、保落實(shí)的領(lǐng)導職責；二是校長(cháng)辦公會(huì )，即校務(wù)會(huì )，執行落實(shí)黨總支委員會(huì )計劃決策的學(xué)校常規教育工作和重點(diǎn)工作；三是校委會(huì )，集體決策，落實(shí)“三重一大”制度，提高學(xué)校決策水平和辦事效率；四是學(xué)術(shù)委員會(huì )，完善課程管理制度、教學(xué)管理制度，對學(xué)校教育教學(xué)、教師發(fā)展、學(xué)生培養、科研等方面的發(fā)展和建設提供集體智慧；五是家長(cháng)代表大會(huì )，促使家長(cháng)參與學(xué)校管理與決策；六是學(xué)校教職工代表大會(huì )，完善教師管理制度，加快學(xué)校民主管理進(jìn)程；七是學(xué)生代表大會(huì )，聆聽(tīng)學(xué)生心聲，完善學(xué)生管理制度，幫助學(xué)生參與民主管理。
在黨總支的領(lǐng)導下，結合學(xué)校具體事務(wù)，學(xué)校議事流程主要分為四種情況：一是黨建工作，由黨總支下設的兩個(gè)黨支部完成；二是落實(shí)“三重一大”制度，經(jīng)黨總支委員會(huì )計劃決策后，由校委會(huì )、學(xué)術(shù)委員會(huì )按黨組織會(huì )議議事規則審議通過(guò)；三是處理常規性工作，經(jīng)黨總支委員會(huì )計劃決策后，由校長(cháng)辦公會(huì )（校務(wù)會(huì )）執行落實(shí)；四是制定全校性制度、規劃、機制等，經(jīng)黨總支計劃決策，由教職工代表大會(huì )審議通過(guò)后實(shí)施。學(xué)校黨總支委員會(huì )經(jīng)過(guò)會(huì )議研究，將組織召開(kāi)黨員大會(huì )，同時(shí)征求教職工意見(jiàn)，修訂《學(xué)校章程》，制定《學(xué)校黨總支會(huì )議議事規則》《學(xué)校校長(cháng)辦公會(huì )議（校務(wù)會(huì )議）議事規則）》《學(xué)校黨組織領(lǐng)導的校長(cháng)負責制重點(diǎn)任務(wù)清單》《學(xué)校黨總支書(shū)記和校長(cháng)職責》等4個(gè)相關(guān)制度，并根據黨組織領(lǐng)導的校長(cháng)負責制相關(guān)要求制定完善學(xué)校各項具體管理制度。
健全議事規則的決策制度保證了學(xué)校黨組織書(shū)記、校長(cháng)和有關(guān)領(lǐng)導班子成員之間遵循程序、規則開(kāi)展個(gè)別醞釀和充分溝通等內容，既嚴肅嚴謹又分工明確，同時(shí)我們積極總結黨組織領(lǐng)導的校長(cháng)負責制工作經(jīng)驗，不斷完善學(xué)校管理制度機制。
四、加強黨建引領(lǐng)的輻射廣度
為落實(shí)建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導的校長(cháng)負責制，學(xué)校堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為引領(lǐng)，形成“黨組織領(lǐng)導、校長(cháng)負責、教師育人、民主管理”的治理格局，加強黨組織履行把方向、管大局、做決策、抓班子、帶隊伍、保落實(shí)的領(lǐng)導職責，將黨的領(lǐng)導、黨的建設貫穿辦學(xué)治校、立德樹(shù)人全過(guò)程。
以聚力提質(zhì)為目標，聚焦“黨建+”模式，實(shí)施三項重點(diǎn)工程，一是“黨建+學(xué)習”，通過(guò)領(lǐng)導領(lǐng)學(xué)、集體研學(xué)、輔導講學(xué)、現場(chǎng)教學(xué)、個(gè)人自學(xué)，嚴格落實(shí)“第一議題”制度，形成黨組織高位引領(lǐng)、黨員教師先學(xué)一步、全體教師言傳身教、家校共育形成合力的工作學(xué)習格局。二是“黨建+德育”，以黨建帶動(dòng)共青團、少先隊建設，通過(guò)群團組織目標引領(lǐng)，以學(xué)校“九年五禮”儀式課程（即：一年級入學(xué)禮、四年級成長(cháng)禮、六年級博?約禮、七年級志學(xué)禮、九年級畢業(yè)禮）為載體，加強不同年齡段學(xué)生理想信念教育。開(kāi)展學(xué)校四季跨學(xué)科主題活動(dòng)（即：春之動(dòng)——律動(dòng)健身、夏之行——研學(xué)閱讀、秋之思——科技創(chuàng )意、冬之品——中華優(yōu)秀傳統文化賞析），加強愛(ài)國主義教育、民族精神教育、生命教育、勞動(dòng)教育、廉潔教育，幫助學(xué)生銘記成長(cháng)瞬間，感悟祖國源遠流長(cháng)的文化傳統和日新月異的發(fā)展強大。三是“黨建+思政”，充分發(fā)揮課程思政和思政課程作用，在準確把握各門(mén)學(xué)科育人目標的基礎上，深入挖掘不同學(xué)科的思政資源，深入實(shí)施跨學(xué)科綜合育人，架構學(xué)校思政育人體系，制定梳理出《學(xué)校“大思政課”建設實(shí)施方案》和《各學(xué)科思政元素細目》，達到黨建引領(lǐng)鑄魂育人、課程思政啟智增慧的目的。
2023年是基層黨建攻堅年，也是清廉學(xué)校建設年，學(xué)校在風(fēng)清氣正的教育生態(tài)中扎實(shí)穩步推進(jìn)學(xué)校各項工作，推進(jìn)學(xué)科建設強師計劃，培養美慧之師和明理之生，以“帶隊伍、建文化、運行機制、暢通管道”為抓手，以“三課”（課程、課堂、課題）為落腳點(diǎn)，以培養核心價(jià)值為“金線(xiàn)”，以培育能力素養為“銀線(xiàn)”，以情境載體為“串聯(lián)線(xiàn)”，促進(jìn)學(xué)校內涵品質(zhì)提升，辦好高質(zhì)量現代化九年一貫制學(xué)校。
落實(shí)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導的校長(cháng)負責制，需要我們繼續堅持深化廉政本色、澆筑廉潔底色、提升隊伍成色、增添品行亮色、彰顯共育特色為學(xué)校建設的落腳點(diǎn)，以飽滿(mǎn)的熱情和團結奮斗的精神狀態(tài)，攻堅作為、善作善為，全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)黨的二十大精神，為蘭州教育的美好未來(lái)而努力奮斗！
（作者單位：蘭州市西固區福利東路第三小學(xué)）
