教育部黨組書(shū)記、部長(cháng) 懷進(jìn)鵬

教育興則國家興，教育強則國家強。到2035年建成教育強國，是當前和今后一個(gè)時(shí)期教育改革發(fā)展的總目標。習近平總書(shū)記強調，從教育大國到教育強國是一個(gè)系統性躍升和質(zhì)變，必須以改革創(chuàng )新為動(dòng)力。黨的二十屆三中全會(huì )《決定》在“構建支持全面創(chuàng )新體制機制”部分對深化教育綜合改革作出重大決策部署，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對教育事業(yè)的高度重視，為做好新時(shí)代新征程教育改革發(fā)展工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們要深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )、堅決貫徹落實(shí)全會(huì )精神，加快建設高質(zhì)量教育體系，統籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革，以改革添動(dòng)力增活力，奮力書(shū)寫(xiě)以教育強國建設支撐引領(lǐng)中國式現代化的新篇章。

提高政治站位，完善立德樹(shù)人機制，加快構建育人新格局

習近平總書(shū)記強調，培養什么人、怎樣培養人、為誰(shuí)培養人是教育的根本問(wèn)題，也是建設教育強國的核心課題。立德樹(shù)人關(guān)系黨的事業(yè)后繼有人，關(guān)系國家前途命運。要堅持和加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導，全面貫徹黨的教育方針，堅守為黨育人、為國育才的初心使命，系統塑造價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)、文化知識相融通、各學(xué)段相銜接、校內外相結合的育人新格局，努力培養更多讓黨放心、愛(ài)國奉獻、擔當民族復興重任的時(shí)代新人。

一是推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化改革創(chuàng )新。思政課是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程。當前，全國高校已實(shí)現開(kāi)設習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想概論課及統編教材使用全覆蓋，中小學(xué)全面使用《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)生讀本》，下一步要堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想鑄魂育人，堅持思政課建設與黨的創(chuàng )新理論武裝同步推進(jìn)，構建以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為核心內容的課程教材體系，開(kāi)好講好習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想概論課。教育部成立了大中小學(xué)思政課一體化建設指導委員會(huì )，各地同向同行、通力配合，形成各展其長(cháng)、比學(xué)趕超的良好氛圍。要遵循學(xué)生成長(cháng)規律，針對每個(gè)學(xué)段學(xué)生認知特點(diǎn)，因時(shí)制宜、因材施教，系統完善中小學(xué)思政課課程標準，整體優(yōu)化設計高校思政課課程方案，完善大中小學(xué)集體備課制度，健全與思政課一體化相適應的管理體制、課程定位、教材編寫(xiě)、評價(jià)標準，實(shí)現循序漸進(jìn)、螺旋上升、不斷鞏固的育人效果。新時(shí)代偉大變革，是鮮活的思政教材，是最有說(shuō)服力的教科書(shū)。近年來(lái)，我們錨定“提高思政課的針對性和吸引力”目標，進(jìn)行了卓有成效的改革創(chuàng )新。要以中國特色社會(huì )主義取得的舉世矚目成就為內容支撐，以中華優(yōu)秀傳統文化、革命文化和社會(huì )主義先進(jìn)文化為力量根基，把道理講深講透講活，引導學(xué)生感悟黨的創(chuàng )新理論的實(shí)踐偉力。習近平總書(shū)記強調，思政課不僅應該在課堂上講，也應該在社會(huì )生活中來(lái)講。要更好發(fā)揮“大思政課”的育人優(yōu)勢，把思政小課堂與社會(huì )大課堂有效結合，讓學(xué)生在“讀萬(wàn)卷書(shū)”和“行萬(wàn)里路”中更好了解國情民情、堅定理想信念。

二是健全德智體美勞全面培養體系。習近平總書(shū)記指出，德智體美勞全面發(fā)展，字字千金。學(xué)生的理想信念、道德品質(zhì)、知識智力、身體和心理素質(zhì)等各方面的培養缺一不可，要以身心健康為突破點(diǎn)強化五育并舉，深入實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面成長(cháng)成才。要落實(shí)健康第一的教育理念，實(shí)施學(xué)生體質(zhì)強健計劃，保障中小學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)時(shí)間不低于2小時(shí)，深化體教融合，改進(jìn)和發(fā)展青少年校園足球，著(zhù)力解決“小眼鏡”“小胖墩”等問(wèn)題。持續推進(jìn)學(xué)生心理健康促進(jìn)行動(dòng)，健全健康教育、監測預警、咨詢(xún)服務(wù)、干預處置工作體系，全面培育積極心理品質(zhì)，讓廣大學(xué)生更加健康陽(yáng)光。教育必須與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì )實(shí)踐相結合，是黨的教育方針的明確規定，要完善學(xué)生實(shí)習實(shí)踐制度，將實(shí)習實(shí)踐教育有機納入各級各類(lèi)教育，實(shí)施勞動(dòng)習慣養成計劃，培養學(xué)生勞動(dòng)意識，強化對知識的現實(shí)運用、對創(chuàng )新的切身感知。強化科技教育和人文教育協(xié)同，推進(jìn)美育浸潤計劃，深入實(shí)施青少年學(xué)生讀書(shū)行動(dòng)，讓學(xué)生既具備科學(xué)精神、掌握科學(xué)知識，又提升人文素養、厚植文化自信。

三是以教育家精神引領(lǐng)高素質(zhì)教師隊伍建設。教師是立教之本、興教之源。習近平總書(shū)記深刻闡述了教育家精神的豐富內涵和實(shí)踐要求，賦予新時(shí)代人民教師崇高使命。我們要大力弘揚教育家精神，推動(dòng)教育家精神融入教師培養培訓全過(guò)程，貫穿教書(shū)育人各環(huán)節。學(xué)高為師，德高為范，教師的言行對學(xué)生健康成長(cháng)具有潛移默化的作用，要把師德師風(fēng)作為評價(jià)教師隊伍素質(zhì)的第一標準，健全師德師風(fēng)建設長(cháng)效機制，對師德違規問(wèn)題“零容忍”，同時(shí)堅決維護教師的合法權益。“堅持教育者先受教育”，建設教育強國，必須大力提升教師的專(zhuān)業(yè)能力。健全教師教育體系，推動(dòng)高水平大學(xué)開(kāi)展教師教育，擴大實(shí)施“國優(yōu)計劃”，提升師范教育辦學(xué)質(zhì)量，完善教師培訓制度，以數字化賦能教師發(fā)展。尊師重教是中華民族的優(yōu)良傳統，要切實(shí)保障教師地位待遇，減輕教師非教育教學(xué)任務(wù)負擔，讓教師潛心教書(shū)、靜心育人，全心愛(ài)護教師、全力支持教師發(fā)展，鞏固提高教師政治地位、社會(huì )地位、職業(yè)地位，全面激發(fā)教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。

服務(wù)國家戰略，統籌推進(jìn)教育科技人才體制機制一體改革，助力提升國家創(chuàng )新體系整體效能

科技創(chuàng )新靠人才，人才培養靠教育。全會(huì )明確提出，教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐，這一重要論斷，體現了以習近平同志為核心的黨中央對創(chuàng )新本質(zhì)和規律的深刻洞察。隨著(zhù)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速發(fā)展，從發(fā)現到發(fā)明、從發(fā)明到應用加速迭代，高校作為教育、科技、人才的集中交匯點(diǎn)，越來(lái)越成為國家最寶貴的財富。必須進(jìn)一步強化高等教育龍頭引領(lǐng)作用，加快建設現代職業(yè)教育體系，完善產(chǎn)教融合、科教融匯機制，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng )新、人才培養，不斷強化對現代化建設的支撐。

一是聚焦人才自主培養能力提升。創(chuàng )新之教育培養創(chuàng )造之人才，創(chuàng )造之人才造就創(chuàng )新之國家。人才是促進(jìn)和提升國家競爭能力最重要的戰略資源，必須完善人才自主培養機制，加快建設國家戰略人才力量。優(yōu)化高等教育布局，加快建設中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科，推動(dòng)建立科技發(fā)展、國家戰略需求牽引的學(xué)科設置調整機制和人才培養模式，超常布局急需學(xué)科專(zhuān)業(yè)，加強基礎學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設。加快拔尖人才培養，匯聚高水平研究型大學(xué)、頭部企業(yè)和國家實(shí)驗室力量，共同推進(jìn)人才培養專(zhuān)區建設，著(zhù)力培養造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才。著(zhù)眼學(xué)校辦學(xué)核心能力提升，加強核心課程、教材、實(shí)踐項目、教師團隊建設。分類(lèi)推進(jìn)高校改革，引導高校在不同領(lǐng)域不同賽道發(fā)揮優(yōu)勢、辦出特色，更好滿(mǎn)足社會(huì )發(fā)展對多樣化多層次人才的需求。

二是聚焦支撐高水平科技自立自強。近年來(lái)，高校在國家創(chuàng )新體系中發(fā)揮了重要作用，在量子科技、生命科學(xué)、物質(zhì)科學(xué)、空間科學(xué)等領(lǐng)域取得了一批重大原創(chuàng )成果，高水平研究型大學(xué)作為基礎研究主力軍和重大科技突破策源地的作用日益彰顯。進(jìn)一步完善高校科技創(chuàng )新機制，實(shí)施基礎學(xué)科和交叉學(xué)科突破計劃，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，聚焦國家戰略和世界科技前沿，把重大任務(wù)作為科教融匯的“發(fā)動(dòng)機”，推動(dòng)高校組建科研大團隊，開(kāi)展跨學(xué)科、跨領(lǐng)域協(xié)同攻關(guān)，持續產(chǎn)出原創(chuàng )性、顛覆性科技創(chuàng )新成果。加大對高校青年科技人才的支持，在學(xué)術(shù)生涯起步階段就開(kāi)始長(cháng)周期、高強度、穩定支持，使青年科技人才既坐得住“冷板凳”，又下得了“笨功夫”和長(cháng)期功夫，真正“十年磨一劍”。評價(jià)制度改革至關(guān)重要，要加快建立與有組織科研模式相適應的評價(jià)考核機制，特別是以貢獻和質(zhì)量為核心的標志性成果評價(jià)機制，營(yíng)造良好創(chuàng )新生態(tài)。

三是聚焦服務(wù)國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略。高校集聚創(chuàng )新成果和創(chuàng )新人才，必須更加突出服務(wù)國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、服務(wù)科技變革的目標導向，切實(shí)提高科技成果轉化效能。推進(jìn)區域技術(shù)轉移轉化中心建設，建立“樞紐+節點(diǎn)”的國家大學(xué)科技園網(wǎng)絡(luò )體系，引導高校和企業(yè)“雙向奔赴”，促進(jìn)高校科研成果高水平創(chuàng )造、高效率轉化。面向中西部、東北等地區布局建設高等研究院，構建人才培養、科學(xué)研究和技術(shù)轉移為一體的新平臺，服務(wù)地方支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快構建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系，推動(dòng)職業(yè)教育與區域發(fā)展相協(xié)調、與產(chǎn)業(yè)布局相銜接，深化省域現代職業(yè)教育體系建設改革，推進(jìn)市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體試點(diǎn)，實(shí)現人才培養質(zhì)量與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展雙提升。

四是聚焦推進(jìn)高水平教育開(kāi)放。開(kāi)放是中國式現代化的鮮明標識。中國教育的大門(mén)永遠向世界敞開(kāi)，必須堅持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，完善教育對外開(kāi)放戰略策略，統籌做好“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，加快建設具有強大影響力的世界重要教育中心。有效利用世界一流教育資源和創(chuàng )新要素，推動(dòng)國際教育科研合作，鼓勵國外高水平理工類(lèi)大學(xué)來(lái)華合作辦學(xué)，打造“留學(xué)中國”品牌。教育是促進(jìn)民心相通的重要橋梁，要擴大中外青少年交流，實(shí)施國際暑期學(xué)校等項目，建好“魯班工坊”，不斷拓展中國教育“朋友圈”，更好服務(wù)國家外交和經(jīng)貿大局。積極參與全球教育治理，深化同聯(lián)合國教科文等國際組織和多邊機制合作，支持上海國際STEM教育研究所建設，推動(dòng)中國教育理念和實(shí)踐走向世界，增強我國教育國際影響力和話(huà)語(yǔ)權。

滿(mǎn)足人民需求，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，讓教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民

在發(fā)展中保障和改善民生，是中國式現代化的重大任務(wù)。習近平總書(shū)記強調，我們要建設的教育強國，最終是辦好人民滿(mǎn)意的教育。經(jīng)過(guò)堅持不懈的接續奮斗，我國已經(jīng)建成世界上規模最大的教育體系，教育普及水平實(shí)現歷史性跨越，其中學(xué)前教育、義務(wù)教育達到了世界高收入國家平均水平。當前，教育“量”的短板已不是矛盾的主要方面，“質(zhì)”的提升成為緊迫的要求。要按照“聚焦提高人民生活品質(zhì)”的要求，把人民滿(mǎn)意作為衡量教育發(fā)展的基本尺度，把促進(jìn)公平融入深化教育綜合改革的各方面各環(huán)節，實(shí)現從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的轉變，以教育之力厚植人民幸福之本。

一是建立同人口變化相協(xié)調的基本公共教育服務(wù)供給機制。面對學(xué)齡人口變化、城鎮化、新型工業(yè)化與老齡化疊加帶來(lái)的新挑戰，教育要主動(dòng)應對、加強前瞻性布局，推動(dòng)各地加快學(xué)校布局調整和跨學(xué)段資源余缺調配，指導有條件的地方提高統籌層級，加強資源的統籌利用。優(yōu)化區域教育資源配置，全面提升中西部教育發(fā)展水平。完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡推進(jìn)機制，深入實(shí)施新時(shí)代基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)，推進(jìn)高起點(diǎn)新建一批、優(yōu)質(zhì)學(xué)校擴招一批、集團化辦學(xué)提升一批、城鄉結對幫扶一批，做大優(yōu)質(zhì)教育資源“蛋糕”，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，加強縣域普通高中建設，探索逐步擴大免費教育范圍，讓更多孩子能在“家門(mén)口”上到好學(xué)校，有力夯實(shí)基礎教育基點(diǎn)作用。

二是注重解決群眾急難愁盼教育問(wèn)題。教育是人民群眾感知度最高的“身邊事”“關(guān)切題”。要統籌推進(jìn)“雙減”和教育教學(xué)質(zhì)量提升，推動(dòng)育人方式、培養模式改革，強化學(xué)校主陣地作用，提高基礎教育育人水平。推進(jìn)教育關(guān)愛(ài)制度化，加大對農村留守兒童、困境兒童、殘疾兒童等群體的保障力度，保障隨遷子女在流入地受教育權利，健全專(zhuān)門(mén)教育保障機制。就業(yè)是民生之本，要全力以赴做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，堅持就業(yè)優(yōu)先導向，拓寬市場(chǎng)化社會(huì )化就業(yè)渠道，完善就業(yè)與招生、培養聯(lián)動(dòng)機制，教育引導學(xué)生以擇業(yè)新觀(guān)念打開(kāi)就業(yè)新天地。要努力讓學(xué)生成長(cháng)成才通道更加寬闊，舉辦“少而精”的中等職業(yè)教育，提升高等職業(yè)教育發(fā)展的核心辦學(xué)能力，通過(guò)縱向貫通、橫向融通的體系設計，讓不同稟賦、不同發(fā)展興趣的學(xué)生能夠進(jìn)行有效學(xué)習、多樣化成才，讓每個(gè)孩子都有人生出彩的機會(huì )。

三是加強全民終身教育保障。當前，人民群眾對終身學(xué)習的需求越來(lái)越強烈。近年來(lái)，我們大力推進(jìn)教育數字化轉型，推進(jìn)大規模應用和數據整合共享，建設國家智慧教育平臺并獲得2022年度聯(lián)合國教育信息化最高獎項，成功舉辦兩屆世界數字教育大會(huì )，為數字時(shí)代建設學(xué)習型社會(huì )打下堅實(shí)基礎。要加快推進(jìn)教育數字化，實(shí)施國家教育數字化戰略，堅持應用導向，推動(dòng)集成化、智能化、國際化，不斷豐富國家智慧教育平臺和數據中心，推進(jìn)國家中小學(xué)智慧教育平臺全域應用試點(diǎn)，持續擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。完善國家開(kāi)放大學(xué)體系，建好老年大學(xué)，更好推進(jìn)國家數字大學(xué)建設。要積極推動(dòng)以數字化賦能學(xué)習型社會(huì )建設，更新理念、變革模式、完善治理、提高質(zhì)量、促進(jìn)公平，讓終身學(xué)習資源更加豐富，推動(dòng)教育活動(dòng)向更加靈活廣闊的自主學(xué)習、終身學(xué)習延伸，建設全民終身學(xué)習的學(xué)習型社會(huì )、學(xué)習型大國。

全面深化教育改革，加快建設教育強國，使命光榮、責任重大。教育系統將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)瑘猿忠粤暯叫聲r(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真學(xué)習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，當好貫徹黨中央決策部署的執行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，為以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)作出新的更大貢獻。（本文刊發(fā)于《學(xué)習時(shí)報》2024年09月04日第A(yíng)1版）