習近平總書記強調，“加強黨對教育工作的全面領導，是辦好教育的根本保證。”建立黨組織領導的校長負責制，是把政治標準和政治要求貫穿辦學治校、教書育人全過程，堅持為黨育人、為國育才，保證黨的教育方針和黨中央決策部署在中小學校得到貫徹落實。中共中央辦公廳印發了《關于建立中小學校黨組織領導的校長負責制的意見（試行）》（以下簡稱《意見》），要求建立中小學校黨組織領導的校長負責制。定州市中心實驗小學積極探索黨組織領導的校長負責制的運行模式，規范議事決策機制，實現凝聚引領、把關定向、高效賦能作用。

一、理清職責范圍是黨組織領導的校長負責制運行的核心

《意見》指出，“中小學校黨組織全面領導學校工作，履行把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導職責。”明確了學校黨組織是學校的領導機構，在學校起到領導功能，是學校的指揮棒，是學校改革發展穩定的領導核心，是學校組織系統的決策中心。

校長負責制明確校長是行政主要負責人，全面負責教育教學和行政管理工作，是學校管理系統的指揮中心和管理中心，是學校教育系統的執行中心。

根據定州中心實驗小學現有的辦學規模，我們制定了學校工作組織結構圖，正確理清“領導與負責”的關系，明確核心是黨組織領導，關鍵是校長負責，兩者是相互依存、不可分割的有機整體，切實做到日常工作定期溝通、重要決策事先溝通、緊急事項及時溝通，黨政分工合作，齊心協力把立德樹人根本任務、為黨育人、為國育才的使命落實好。比如，學校開展的“實小護苗”行動，就是黨政分工合作、協調運行的有力實踐。首先由校長召開校務會議，分年級、分樓層布置此項行動，自查校園內的各種圖書，然后向黨組織上報自查數據以及整改方案。這次行動充分體現了黨組織的領導是學校的“指揮棒”，校長的負責制是學校的“交響樂團”，“指揮棒”定什么調，“交響樂團”就唱什么曲。

二、完善決策制度是黨組織領導的校長負責制執行的關鍵

以往學校有些事情往往都是校長拍板決定，雖然看似很有效率，但是缺乏科學性。《意見》中提出學校黨組織會議和校長辦公會議，要堅持科學決策、民主決策、依法決策。我校在教師考核方案修改問題中嘗試推行了黨組織領導的校長負責制議事決策制度。

比如，網課后教職工績效考核與原來的考核方案在考勤、工作量、教學業績等方面的評判標準有些不同。首先，學校主管人事考核的校委會成員發現這是教師們普遍關注的問題，于是就向學校領導反映。其次，黨支部先后召開教職工代表大會和黨政聯席會議，廣泛聽取教師代表的意見和建議，反復討論修改《定州市中心實驗小學教職工考核方案》。對于修改的《定州市中心實驗小學教職工考核方案》，黨總支部書記根據民主集中制原則，多數人同意后通過。兩天后，校長按照黨總支部會議的要求一一落實，先后召開校務工作會議和教師全體大會，公布《定州市中心實驗小學教職工考核方案》的公開計算方法和評定結果，接受黨組織和普通教師的監督。

在此項工作中，需要特別在意的是：一是校委會要給予充分時間醞釀；二是黨總支部書記不能在會議開始前進行表態，不能搶先定調；三是參加總支部會議的人數要達到規定比例，做好會議記錄，參會委員對個人意見進行簽字；四是校委會落實結果，總結上報黨組織，落實過程要接受紀檢委員和群眾監督。

在整個事件中，黨組織領導的校長負責制的優勢顯而易見，決策的科學性、民主性高了。因為是黨組織決定，老師滿意度增加了，大家依規辦事更有底氣了。

在制度執行過程中，黨組織把方向、作決策，校長負責制調研、反饋、建議，民主集中制作為保駕護航的護衛艦，這樣既發揮黨組織全面從嚴治黨的政治引領， 又讓校長負責制有針對性地制定具體措施，科學有效、有力有序推進工作落實。

三、建設好隊伍是黨組織領導的校長負責制落實的根本

鍛造教師隊伍，就是學校建設的一項重大工程，是黨組織的重要領導職責，也是校長必做的一門功課，更是執行黨組織領導的校長負責制落實的根本。

一方面發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和榜樣示范作用。學校校務班子成員全部是黨員，骨干教師中有80%是黨員。一是黨組織以“轉作風、強素質、鑄師魂、促發展”為指引，在黨員教師中開展崗位建功、亮牌踐諾、比學趕幫超等活動，把黨組織中的典型立標桿，黨員先鋒在教育教學一線樹立榜樣；開展落實“雙培養”機制，把骨干教師培養成黨員、把黨員培養成骨干教師。二是黨組織努力打造“出手必出彩，完成必完美”擔當意識，號召黨務班子、校務班子堅持帶頭干事，不推脫。在黨組織領導的校長負責制的高度融合下，一條黨建長廊、一個黨員活動室、一個支部微信群、一個志愿服務崗、一塊黨員身份牌是發揮黨員先鋒作用的五大陣地。在校務班子的積極號召下，教師們在教研教改、校本研修、學校管理和各項活動中，發出向黨員教師學習的熱潮。

另一方面培養群團組織，增強學校凝聚力。一是改進群團組織的機構設置和管理體制。明確黨組織對群團工作的領導責任，建立黨支群團工作聯席會議制度和學校群團工作考核制度。二是改進群團組織的工作作風，使群團組織更好地與群眾銜接。通過支部會議、校務會議、教師代表大會、少代會等會議，將“被動”接受，變為“主動”解決，將“做事情”變為“找方法”，將“完成任務”變為“成就榮譽”。三是探索增加“小干事”，校委會提出歷練年輕教師，吸收學校優秀教職員工到群團工作中來。

教育事業是千家萬戶的事業，是關乎國家民族前途命運的事，是老百姓急難愁盼所在。黨的組織領導，僅靠某一人拍板，對決策的科學性和風險點較難把控；沒有校長負責制的落實執行，學校工作就會成為一紙空談，缺乏成效，只有兩者協調運行，既明確職責、各司其職，又相互協調、目標一致，學校就會凝心聚氣向前發展。